Discurso del “Estado de el Estado 2004” de la Gobernadora Ruth Ann Minner
Vicegobernador Carney, Presidente Pro Tem Adams, Orador Spence, miembros de la Asamblea General 142, miembros de la Magistratura de Delaware, miembros de mi Gabinete, empleados del estado, distinguido publico, mi familia y mi prójimo Delawareano …
Quizás sea que por primera vez en cuatro años, yo me levanto hoy ante ustedes…sonriendo. Delaware ha hecho bien. Enfrentandose a la peor crisis fiscal de todos los estados desde la segunda Guerra mundial, nuestro estado fue aclamado como uno de los mejores estados que ha sido bien administrado en el país. Los votos fueron depositados repetidamente. La revista Governing. El Standard and Poor’s. USA Today. Moody’s. CNN. Fitch Ratings. The Beacon Hill Institute.
Una y otra vez, el nombre de Delaware apareció en las listas como uno de los mejores estados manejados . Si el gobierno del estado fuese como el programa de television Survivor,
Definitivamente que Delaware hubiese ganado el millón de dólares. Y yo les digo, que en el último año o dos, hubiesemos podido utilizarlo.
Como con cualquier éxito en el gobierno, el crédito se comparte. Quiero dar gracias a los miembros de la Asamblea General de Delaware por trabajar conmigo en la tradición de Delaware – “a la manera de Delaware” – reconociendo y venciendo nuestros desafíos. El apoyo bipartidario en resolver los $300 millones de dólares en problemas presupuestarios que nosotros encaramos hace año y que no tan solo fue apreciado por mí, pero por la gente de Delaware.
Quizás la cooperación fue mejor expresada en el comentario hecho por Líder de la Casa Mayoritaria Wayne Smith. El año pasado, El Representante Smith fue con nuestro equipo de finanzas a uno de las agencias de calificación de bono de Wall Street. A el Representante Smith le preguntarón por la habilidad que tienen la rama ejecutiva y la rama legislativa en trabajar juntos. El les dijo, “En Delaware, cuando se trata sobre el manejo del presupuesto, todos nosotros somos patriotas.” Gracias a todos ustedes por abrazar ese espíritu.
Ustedes saben que ahora que pienso al respecto, en este edificio todos trabajamos juntos tan bien como en el campeonato nacional del equipo Blue Hen de football.
Hay otros a quienes también debemos agradecer, incluyendo a el Vicegobernador John Carney por sus sabios consejos, y a los miembros de mi gabinete por su considerable innovación y liderazgo. Pero debo dar gracias especialmente a nuestros empleados del estado. Una y otra vez, que a lo largo de la recesión, que durante las dos congelaciones de empleos, como la economía se hundió y los cortes del presupuesto crecieron, ellos mantuvieron el mismo nivel sobresaliente de servicio hacia la gente de Delaware. Otra vez, quiero reconocerlos por todos sus esfuerzos en servir a sus conciudadanos. Por favor unanse a mi en saludar a nuestros empleados del estado.
Cuando miramos a la historia de Delaware en las pasadas tres décadas, nosotros sabemos que tiempos de crecimiento económico significarán buenas cosas para Delaware. Como la década de los 80, a mediados de los 90, y en los próximos primeros años del siglo 21 promete ser un período de posibilidades.
Si permanecemos verdaderos a los principios que demostraron ser sabios en los recientes tiempos duros, y si aplicamos visión a los asuntos de más urgencia del día, yo creo firmemente que Delaware entrará en una era nueva de oportunidades. Una era de oportunidades donde tengamos no tan solo la oportunidad de sobrevivir, pero de prosperar. Una era de oportunidades donde continuaremos en poner Delaware aparte, mejorando los prospectos para nuestra gente y asi escribir un capítulo nuevo en la distinguida historia de nuestro estado.
Así que permitanme que hoy les hable acerca de cómo lograremos la nueva era de oportunidades, en la educación, en nuestra economía, en la lucha contra el cancer, y en el ambiente.
La Educación
Hace más de década, Delaware ha estado en el sendero para la mejora educativa. Y los resultados se ven. Recientemente, estudiantes de Delaware estaban entre los mejores ejecutantes en el país en la Evaluación Nacional del Progreso Educativo, una de las pocas pruebas que permiten la comparación de estado a estado en el desempeño del estudiante. En matemáticas, nuestros alumnos del cuarto y octavo año mostraron ganancias impresionantes. Y en la lectura, ellos han mantenido una de las calificaciones más altas del país. Las calificaciones de los estudiantes en nuestro propio Programa de Prueba del Estudiante en Delaware(DSTP), muestran también un progreso continuo.
Si ponemos las metas altas para nuestros niños, y si proporcionamos constantemente a nuestros estudiantes y a nuestras escuelas con los instrumentos que ellos necesitan, veremos mejora año tras año. Así los estudiantes de Delaware llegarán a ser cada vez mejores equipados en lograr éxito en el colegio, en el trabajo y en la vida.
Cuando nuestro estado entra en esta era nueva de oportunidades, yo tengo varias ideas para reforzar las habilidades básicas de nuestros niños y para llevarlos a los niveles más altos de logros.
Primero, pido que la Asamblea General complete la fundacion de los recursos de lectura para los maestros de cada escuela pública elemental. Yo lo he dicho a menudo y lo diré otra vez: Yo creo que se aprende a leer cuando uno es joven, luego se lee para aprender el resto de la vida. Es crítico que cada niño de Delaware tenga esta habilidad más básica.
Actualmente, 50 de nuestras escuelas elementales tienen maestros de lectura y la diferencia que ellos logran en la vida de nuestros niños es verdadera.
Hace dos años en mi discurso, yo les presente a Sylvia Stevens, maestra de lectura de la Escuela Elemental Fairview aquí en Dover. Dos de los estudiantes de Sylvia son Deven y Shawn Barr, los dos son hermanos que ahora están en el cuarto grado. Deven y Shawn han trabajado con Sylvia por más de un año, desde que sus maestros regulares reconocieron la necesidad de extra ayuda en la lectura.
Desde septiembre, Sylvia dice que Deven y Shawn han mejorado sus habilidades en la lectura a un grado entero de nivel. Ahora, en las pruebas de Sylvia, ambos se encuentrar en el percentil 99 en reconocimiento de palabra – sin errores. El progreso que han hecho en sus habilidades de lectura es claro, gracias a sus trabajo y a el de Sylvia.
Damas y caballeros, por favor den la bienvenida y felicitan a Sylvia Stevens junto con Deven y Shawn Barr.
Para poner en orden más éxitos como los de Deven y Shawn, yo les pido ha ustedes que apoyen mi propuesta para que 68 nuevos maestros de lectura, sean asegurados, uno por cada escuela pública elemental en Delaware. Terminemos este trabajo.
Mi apoyo para los maestros de lectura, forma parte de mi creencia que los niños deben recibir una base firme en sus años de temprana edad, para que el aprendizaje continue por el resto de sus vidas. Investigaciones han mostrado que el tiempo entre el nacimiento y la edad de 5 años, es crítico para el desarrollo del cerebro.
Además de maestros de lectura, nosotros debemos ensanchar nuestros esfuerzos en ayudar a nuestros estudiantes en este punto crítico. Nosotros, como líderes de nuestro estado, debemos hacer la promesa a la gente de Delaware en ofrecer día completo en el jardín de la infancia en cada escuela elemental de nuestro estado para el año 2008.
Esto es una promesa llena de reto, pero las metas dignas siempre lo son. Mi orden del día para el próximo año será el crear la implementación de un plan que dirigirá los numerosos asuntos encarados en la transformación de una media jornada a un sistema de día completo en el jardín de la infancia. Mi propuesta del presupuesto incluirá también $1 millón de dólares para comenzar el financiamento de esta innovación para nuestros estudiantes escolares más jóvenes. Le pido a la Asamblea General que sostenga estas iniciativas.
Los niños no pueden aprender sin las herramientas apropiadas y proporcionar estos materiales también forma parte de nuestra responsabilidad. Desde el comienzo de mi administración, yo he trabajado en asegurar que mucha de las nuevs fondos vaya lo más directamente posible al aula. Y asi mi propuesta de presupuesto incluirá $9 millones de dólares serán distribuidos directamente a las de clases y serán utilizados en libros de texto, tecnología y otros suministros.
Cada día, nosotros colocamos el futuro de nuestros niños en las manos talentosas de los educadores. Además de padres, los maestros tienen el mayor de los impactos en nuestros estudiantes y nosotros los hemos reconocido y sostenido. En los últimos años, nosotros hemos puesto más de $3 millón de dólares en la mejor de las habilidades y en el conocimiento en crear la Tabla Profesional de Estándares, dandole a los maestros responsabilidad considerable en el esfuerzo de mejor de las escuelas.
Debemos hacer más esfuerzo en asegurar que las mejores y más brillantes mentes en nuestro estado continúen en unirse a la profesión del docente. Nosotros necesitamos producir las mejores y las más brillantes mentes de la próxima generación.
Y tambien les propongo la creación del Cuerpo de Maestro de Delaware. Modelado por los programas exitosos en otra parte del país, el Cuerpo de Maestro de Delaware traería nuevo maestros en las escuelas de Delaware ofreciendoles pagar el costo de su educación.
Por cada año de educación que el Cuerpo pagaria, el maestro se comprometerá en permanecer un año de enseñanza en una escuela pública de Delaware. Además, en los primeros años de este programa, yo propongo que utilizemos el Cuerpo de Maestro para llenar una de las necesidades críticas de nuestro sistema escolar: la necesidad de maestros en matemáticas y ciencias en nuestros grados de la escuela media y la preparatoria.
El presupuesto que presentaré ante la Asamblea General la semana próxima, incluirá la financiación para el Cuerpo de Maestro de Delaware y propondrá que la mayor parte de esos fondos sear utilizads para alistar a maestros de matemáticas y ciencias.
Nosotros no podemos crear una era de oportunidades sin dedicar una cantidad considerable de nuestros esfuerzos y nuestros recursos a nuestros niños. Yo les pido que apoyen mis propuestas para los maestros de lectura, para el jardín de la infancia de día completo, para los libros de texto, tecnología, y para el Cuerpo de Maestro de Delaware.
La Economía
Nuestros esfuerzos en la educación es acerca de la preparación para el futuro. Y las estrategias económicas del desarrollo en Delaware, también ha estado por bastante tiempo en la mira delantera.
Así como Delaware ha evolucionado sobre los años, tambien se ha diversificado – de la agricultura a la manufactura a la sustancias químicas y a las finanzas. Nuestro estado tiene una historia fuerte de negocios y gobierno trabajando juntos para identificar las perspectivas para reforzar nuestra economía. Una y otra vez nosotros hemos mejorado la calidad de vida de los Delawareanos proporcionando trabajos de calidad.
Aún durante los recientes tiempos duros, Delaware ha hecho bien. Ha tomado un concertado esfuerzo sostenido por todos nosotros -yo, los miembros de la Asamblea General, mi equipo de desarrollo económico, y especialmente los líderes de negocio del sector privado que hablan con sus líderes de negocios.
Juntos, hemos conseguido crear y retener más de 11,000 trabajos sobre los últimos tres años. Apenas la semana pasada, nosotros anunciamos una gran victoria– AAA de la region Medio-Atlantica, traerá su sede de operaciones central y 750 trabajos a Wilmington y Newark. Exitos como estos, mantienen la tasa del desempleo de Delaware substancialmente debajo del resto del país durante la recesión.
La era de oportunidad en la cual estamos entrando, se nos presenta con la oportunidad de diversificar y fortificar la economía de Delaware. En febrero, yo revelaré los detalles de un paquete económico del desarrollo. “La Nueva Iniciativa de la Economía” será poner un plan completo de más de $46 millón en el estado y emparejando los fondos privados y federales para trabajar en reforzar la esconomía de Delaware.
La Nueva Iniciativa de la Economía incluirá Fondos Competitivos para estimular nuevas inversiones existents en las facilidades industriales; la semilla de financiamiento para compañias nuevas en tecnología de la pequeña empresa; capital de riesgo que financia firmas de Delaware que estan en el borde de una expansion significativa; programas para aumentar las áreas de tecnologías emergientes en Delaware, incentivar estudios de energía limpia y de investigación de célula; y la inversión en la mejora de los esfuerzos de investigación y desarrollo tecnológico de Delaware, especialmente en biotecnología.
Varias de las ideas en La Nueva Iniciativa de la Economía, cumplen con las recomendaciones hechas por el Concilio Económico Estratégico del Gobernador. Tomado juntos, estos programas se enfocarán en la diversificación de la economía de Delaware, fomentando en nuestro estado una cultura empresarial vibrante y creando una era nueva de oportunidades para los trabajadores de Delaware.
El Cancer
Permitan que ahora me dirija hacia la oportunidad que tenemos en combatir uno de los asuntos más grave de la salud que se enfrentan los Delawareanos: el cancer.
Reducir el número de casos de cancer y el número de muertes de cancer ha sido una prioridad de la Administración de Minner-Carney. El consejo Consultor en la Incidencia del Cancer y la Mortalidad de Delaware, creo un mapa con un camino brillante que expertos del cancer, los médicos y los pacientes nos dijeron que lograríamos una disminución en las tasas de alto average de cancer en nuestro estado. El año pasado, ustedes se unieron conmigo en el financiamiento de las recomendaciones del primer año del concilio.
Los resultados en nuestro estado contra la pelea del cancer es verdadera. Los últimos datos en las tasas de cancer, muestran que la tasa en la obtención de cancer y la tasa de muerte sobre cancer en Delaware otra vez han disminuido. En Delaware, la tasa de las mortalidades del cancer han disminuido rapidamente, casi dos veces como las nacionales. Las tasas del cancer de seno y próstata ahora estan por debajo del promedio nacional. Estamos en el vestigio correcto, pero hay más por hacer.
Ahora nosotros sabemos, que gracias a la investigación completada este año, esas víctimas del cancer sin seguro médico reciben menos de 60 por ciento de asistencia médica, esos pacientes del cancer con seguro médico obtienen. Esto significa que el seguro médico para víctimas de cancer puede ser la diferencia entre la vida y la muerte.
Ningún Delawareano debe morir de cancer simplemente porque ellos ganan demasiado para calificar por el Seguro de Medicaid, pero no lo suficiente para pagar seguro médico. Cuando yo tomé la oficina, yo les prometí que tomaría los pasos valientes en la pelea contra el cancer. Hoy, les anuncio otro.
Yo le pido a la Asamblea General que hagan de Delaware el primer estado en el país que garantize seguro médico de salud para cada persona de este estado que sea diagnosticado con el cancer. Algunos dirán, “ningún otro estado lo ha hecho.” A ellos yo digo, ya era tiempo que alguien lo hiciera, y Delaware será el que tome la inciativa.
La manera en financiar este tratamiento nuevo de cancer para el que no este asegurado y para continuar con nuestros presentes esfuerzos contra el cancer, yo propongo duplicar las finanzas de la prevención del cancer, la educación, la investigación y el tratamiento a $10 millones de dólares en el presupuesto del próximo año.
Por favor unanse a mi en proveer una era nueva de oportunidad a los Delawareanos que encaran esta enfermedad mortal.
El Ambiente
Asi como continuamos la protección de la salud de los Delawareanos, es crítico que hagamos más esfuerzos en dirigir los asuntos sobre la contaminación industrial en Delaware.
Sobre los últimos tres años, nosotros hemos logrado grandes esfuerzos en proteger nuestro ambiente y nuestra gente. Hemos decretado leyes que refuerzan el conocimiento público de incidentes ambientales, castigando duramente ha repetidos ofensores de leyes ambientales, regulando los tanques de almacenaje por encima de tierra y poner en los libros, una ley que pondrán a los ejecutivos de compañias industriales personalmente responsables de accidentes ambientales cuando alguien se haya herido.
El mes pasado, en la Ciudad de Delaware la refinería de petróleo Motiva, fue puesta en un plan obligatorio para mejoras en las operaciones de su planta entera, con deletreó en avance de las penas financieras si no obedece. Este plan es inaudito, no tan solo se dirige a los asuntos específicos que esten relacionados a un accidente, pero tambien requiere cambios a lo largo de la planta para previenir futuros accidentes.
Cuando dije, que hemos alcanzado mucho en la protección de nuestro ambiente, y a causa de este trabajo, Delaware será más limpio y más sano para nuestros niños. Pero todavía hay más por hacer.
Como resultado de un acuerdo con Delaware y EPA, la refinería de petróleo de la Ciudad de Delaware pronto pedirá los permisos para el equipo del control de la contaminación que reducirá las emisiones del bióxido de azufre por más de 28,000 toneladas cada año. La semana pasada, yo le dije al director general del nuevo dueño de la refinería, Premcor, que espero que esta reducción en la contaminación siga continuando. El se comprtometio a mí dijo que así lo hará. Debemos y llevaremos hasta el fin lo que será la reducción aérea más grande de la contaminación en la historia del estado.
Otra fuente mayor de contaminación industrial en Delaware es las centrales eléctricas comerciales que expulsan carbón en Edgemoor y en el Indian River. Entre la contaminación emitida por estas facilidades esta el mercurio, que acumula en el agua y puede ser pasado a los seres humanos cuando comen pescado y mariscos.
El mercurio es especialmente peligroso para los niños y para las mujeres encintas a causa de su habilidad de causar daño permanente de cerebro en niños jóvenes. Es crítico el reducir la cantidad de mercurio emitido en Delaware y así proteger a los niños de Delaware sobre los afectos perjudiciales del mercurio.
Por eso yo le he preguntado a el Departamento de Recursos Naturales y Control Ambiental que comiencen el proceso de reducir las emisiones del bióxido de azufre, óxido de nitrógeno y mercurio, fuera de las centrales eléctricas comerciales en Delaware. Nuestra meta será el definir este año las reducciones de estos contaminantes, así nuestros niños serán mejor protegidos en los años por venir.
Por supuesto, asegurando que Delaware Habitable continúe estando entre las prioridades de la administración de Minner-Carney. Una de las maneras primarias en que hemos hecho esto es garantizando que los espacios verdes y las tierras que gozamos hoy existán todavía en algún distante mañana.
Desde 2001, hemos preservado más de 4,300 acres de espacio abierto y protegido más de 34,000 acres de tierras de labrantío a el desarrollo. Este es un progreso substancial, pero nosotros no hemos terminados. En los próximos años para que de verdad pueda ser una era de oportunidad, nosotros debemos tomar esta ocación en salvar uno de recursos más preciosos – nuestra tierra sin desarrollo.
Por eso propondré $22 millones para un nuevo programa de la Infraestructura Verde. Este programa buscará oportunidades en unirse con grupos ambientales y trabajar hacia la preservación de algunos de los habitats naturales más importantes en nuestro estado. El programa de la Infraestructura Verde subraya nuestro compromiso a Delaware Habitable en el desarrollando de las asociaciones privadas y públicas para preservar nuestra herencia ambiental.
Yo les pido que ustedes me apoyen para así trabajar juntos en reducir la contaminación en nuestro estado y para proteger aún más nuestra tierra tan valiosa del desarrollo.
Presentación del Presupuesto Legislativo
Antes de que yo concluya, permitanme mencionar unos pocos artículos sobre mi orden legislativa, que les presentaré en marzo, y mi presupuesto y la propuesta de cuenta de bono, que presentaré la semana próxima.
En 2003, 33 personas murieron en las calles de Delaware por conductores embriagados. Por favor unanse conmigo en salvar las vidas de nuestras familias, amigos y al Delawareano prójimo en las calles – junto con la restauración de $1.5 millones de dólares de dinero federal en la construcción de carreteras, que finalmente en Delaware bajará el nivel legal de alcohol en la sangre a 0.8.
Apenas algunas yardas de donde yo me paro en este momento, la copia original de la Cuenta de Derechos de Delaware está en exhibición, testificando a nuestro estado el liderazgo en asegurar la protección de igualdad y la igualdad de los derechos para nuestros ciudadanos. La Asamblea General actualmente tiene ante ella, una ley que representará el próximo paso en nuestro país y en nuestro estado la evolución de extender tolerancia y comprensión. Esta legislación no proporciona derechos especiales para aquellos que cubre, pero simplemente proporciona derechos de igualdad. Yo les pido que ustedes aprueben la Ley de Casa 99, prohibiendo la discriminación basada en la orientación sexual en el empleo, albergado y los alojamientos, espero recibirlo para mí firma.
Todos ustedes estan familiarizados con la historia del sistema de nuestro estado de 800 megahercios de radio, que proporciona ha nuestros contestadores de estado de emergencia la habilidad de comunicarse en su trabajo diario y, mas importante, en caso de una catastrofe a gran escala. En los últimos meses, los representantes de la comunidad de la respuesta de emergencia han estado discutiendo los pasos necesarios para llevar el sistema de 800 megahercios al próximo nivel, para abarcar su alcance y eficacia a nuestros policías, el bomberos, personal médico, personal de salud, del ambiente y otros contestadores. En el presupuesto FY05, les ropondré a ustedes que incluiran $12 millones de dólares para la “próxima generación” del sistema de 800 megahercios. Yo les pido a ustedes que apoyen esta propuesta.
Permitan que tome un momento para presentarles dos invitados muy especiales, recientemente ellos dos regresarón de cumplir servicio en Arabia Saudita e Irak. Por favor tomemos tiempo para reconocerlos y siendo asi, reconozcamos el servicio prestado por todos los hombres y mujeres de nuestro estado: Army Guard Master Sergeant First Class Timothy Sinko de la Compañia 153 de la Policia Militar y el Air Guard Master Sergeant Paul Shavack del Escuadron Aereo 142.
El sacrificio exhibido por los hombres y mujeres de nuestra Guardia Nacional de Delaware, la reserva militar, así como la Base de Fuerza Aérea de Dover que alrededor del globo hoy nos recuerda del servicio de veteranos en los años pasados. Mi propuesta de la cuenta de bono incluirá la financiación substancial para muy pronto eliminar en Delaware su posición como uno de tres estados sin un hogar para nuestros veteranos.
Extengamos la era nueva de la oportunidad a ésos en nuestros caminos que en las calles los futuros conductores embriagados; a ésos cuyos estilos de vida pueden ser diferentes a los nuestros; a los veteranos que han servido tan bien a nuestro estado y a nuestro país: y a los bomberos, policía y a la comunidad de la respuesta de emergencia que cada día arriesgan su vida por nosotros.
Nosotros no debemos utilizar la reciente mejora económica como una excusa para soltar el crecimiento del presupuesto. Sobre los últimos 30 años, los presupuestos de operación decretada después de una baja económia, ha mostrado el crecimiento del 8 al 11 por ciento. Ese nivel de crecimiento no es responsable y no será aceptable. El presupuesto que les presentaré mostrará un crecimiento modesto y requerirá más de las iniciativas de ahorro de dinero como esas que hemos empleado en los últimos años.
Cuando consideramos las medidas que pueden afectar nuestra última línea, nosotros debemos estar al tanto de otros desafíos venideros, inclusive la posibilidad de máquinas de ranura en estados vecinos; gastos impuestos por y cambiados por el gobierno federal; los costos que se agravan en la asistencia médica; y otros más.
Cuando consideramos nuestro futuro fiscal, yo les pido a ustedes que permanezcan verdaderos a los principios que han puesto a Delaware en tal forma positiva, permanezcan en curso. El fallar en hacerlo, quizás nos robe de la habilidad de tomar la ventaja completa de esta era de la oportunidad.
La Conclusión
En conclusión, mi mensaje a ustedes hoy es sencillo. Delaware ha aguantado tiempos duros y a causa de nuestra responsabilidad y de nuestro consentimiento para trabajar juntos, nosotros hemos surgido más fuerte que casi cada estado. Encaramos el futuro con una ventaja: una fundación de base sólida mientras otros luchan por recobrar su equilibrio.
Nuestro desafío deberá ser el construir sabiamente sobre esa base, para ser los arquitectos de la próxima fase conmovedora del diseño de Delaware. Unamos, y juntos como los Delawareanos han hecho en cada uno de los momentos críticos en la historia de nuestro estado, y agarremos nuestro futuro brillante. Señoras y caballeros, el estado de nuestro estado es que nos afrontemos a la nueva era de la oportunidad.
Gracias.
